Яценюк не знает, что делать с реформой энергетики

28-10-2018

Премьер-министр Украины Арсений Яценюк подает в отставку в связи с непринятием Верховной Радой законопроекта, включающего в себя положения Третьего энергетического пакета Европейского Союза. В первом чтении законопроект все же одобрили, поскольку депутаты, выступающие за евроинтеграцию, оказались в большинстве. Однако потом все пошло наперекосяк. Если в условиях сложившейся ситуации на Украине Парламент отказывается принимать какие-либо меры, приближающие страну к ЕС, со стороны это может выглядеть не только как осмотрительное и осторожное поведение, но и как весьма рисковый шаг. В субботу, 12 июля, украинский премьер отправил спикеру парламента Александру Турчинову заявление об отставке по причине того, что законопроект по реорганизации энергетической системы Украины так и не был принят.

Как уже отмечалось, 4 июля, в первом чтении Украинская Рада все-таки одобрила данный законопроект, однако и тогда все прошло не так гладко, поскольку этому предшествовали бурные дебаты: «за» проголосовало большинство депутатов, представителей умеренной партии УДАР и всеукраинского объединения «Батькивщина», в то время как «против» высказалась оппозиция: Партия Регионов, коммунисты и депутатская группа «За мир и стабильность».

Законопроект, на окончательное принятие которого оказывает большое влияние общая неопределенность, является одним из важнейших документов, которые Верховной Раде нужно одобрить для того, чтобы привести собственную энергетику в соответствие с критериями Европейского энергетического союза, в состав которого входят страны-члены ЕС, Босния и Герцеговина, Черногория, Македония, Сербия и Молдова.

Как сообщил авторитетный журнал «Зеркало недели», вышеупомянутый законопроект предусматривает разделение украинского государственного гиганта «Нафтогаз» на две компании: «Украинская газотранспортная система» и «Украинские газовые хранилища», отвечающие соответственно за распределение газа и за управление газохранилищами, в то время как полностью контролировать газопроводную сеть будет компания «Укртрансгаз».

В частности, разделение Нафтогаза, занимающегося куплей-продажей газа со странами-поставщиками, является одним из пунктов, предусмотренных Третьим энергопакетом, законом ЕС, который устанавливает в странах, входящих в Европейский энергетический союз, критерии свободной конкуренции и запрещает создание монополий.

Законопроект по реорганизации украинской энергетической системы важен не только с технической точки зрения. В области энергетики он предоставит Украине привилегии, которыми пользуются страны ЕС.

В сентябре 2010 года Украина подписала протокол о намерениях вступить в Европейский энергетический союз, документ, за который в декабре того же года проголосовала Рада, а в феврале 2011 его уже окончательно утвердили.

В октябре 2011 года украинское правительство взяло на себя обязательство реализовать постулаты Третьего энергетического пакета ЕС до 2015 года после того, как парламент его одобрил.

Именно эту цель, которой задалась Администрация предыдущего президента Украины Виктора Януковича, но так и не выполнила задуманного из-за противодействия бывшего главы государства любому сближению Украины с ЕС — премьер-министр Яценюк и нынешний президент Петр Порошенко изо всех сил пытаются продемонстрировать, что им под силу навести порядок в стране.

Российская энергетическая компания «Газпром» и проект «Южный поток» способны пошатнуть уверенность Киева.

Яценюк подал в отставку не только из-за того, что нужно в скорейшем времени привести украинский энергетический сектор в соответствие с западными моделями. Еще одной причиной стала острая необходимость принятия законопроекта, обеспечивающего национальную безопасность страны.

16 июня Россия, от которой газообеспечение Украины зависит на 92%, прекратила поставки голубого топлива, поскольку между Газпромом и Нафтогазом не было заключено соглашения.

Газпром запросил цену в 385 долларов за тысячу кубометров газа, однако Нафтогаз объявил о том, что готов платить не более 326 долларов. Украинское правительство подало в Стокгольмский суд иск против Газпрома, что и стало причиной приостановки поставок российского газа на Украину.

Ускорение темпов строительства «Южного потока» также подтолкнуло Яценюка к решению подать в отставку: речь идет о газопроводе, проект которого был разработан Газпромом совместно с несколькими европейскими гигантами — итальянским ENI, французским EDF и немецким E.On — чтобы, минуя Украину, поставлять газ прямиком в Австрию по дну Черного моря, а также через территории Болгарии, Сербии, Венгрии и Словении.

«Южный поток» в перспективе будет доставлять в Европу около 63-х миллиардов кубометров российского газа в год, что лишь усилит зависимость Евросоюза от России, ведь уже сейчас Европа не может обойтись без поставок голубого топлива Газпромом.

Именно по этой причине в воскресение, 13 июля, европейский комиссар по вопросам расширения и политики добрососедства Штефан Фюле (Stefan Fule) заявил, что для Европы реализация проекта «Южный поток» не является приоритетом, поскольку он не поможет диверсифицировать энергоресурсы Евросоюза.

Напротив, комиссар указал на желание Европы сотрудничать по газовому вопросу не только с Россией, но и с другими странами: Азербайджаном, Катаром, Египтом, Норвегией, Соединенными Штатами, — и таким образом снизить высокую зависимость ЕС от поставок газа из путинской России.